改革开放之后◈★，经济学成为显学◈★，不少经济学家也类似明星网红校长也风流◈★，演讲邀约频繁◈★。很多时候◈★，大家最希望了解的信息是政府的想法以及政策思路可以说◈★，政策思维是市场觉得最有的价值一块◈★。但是因为各种原因◈★，这块在过去并没有很透明◈★，也没有很好的普及书欧宝体育app官网下载◈★，青年学者兰小欢的《置身事内:中国政府与经济发展》可以说弥补了这一空白◈★。

　　也正因此◈★，这本书的主角并不抽象◈★，可以说非常具体◈★，“既不是微观的价格机制◈★，也不是宏观的经济周期◈★，而是政府和政策◈★。”政府和政策◈★，其实构成了我们日常生活柴米油盐以及国家外交等大问题◈★，但往往也是我们“最熟悉的陌生人”◈★。

　　为什么要关注政府？如果把经济比作甜美的蛋糕◈★，正如兰小欢所言◈★，政府不但影响分“蛋糕”◈★，甚至直接参与生产“蛋糕”◈★，因为不可能脱离政府谈经济◈★。也正因此◈★，“必须深入了解这一政治经济机体如何运作◈★，才可能对其进行判断◈★。我们生活在这个机体中◈★，我们的发展有赖于对这个机体的认知◈★。”

　　确实◈★，我们身在中国发展的洪流中◈★，对于时代变迁难以回避◈★，时代的沙粒也足够构成个人的大山◈★，国家剧变与个人命运构成时代的交响曲◈★，“过去40年◈★，我国的名义GDP增长了242倍◈★，大家从每个月挣二三十元变成了挣四五千元◈★，动作稍微慢一点◈★，就被时代甩在了后面◈★。身在其中的风风火火OB欧宝·体育◈★、慌慌张张◈★、大起大落◈★、大喜大悲◈★，其他国家的人无论有多少知识和理论◈★，都没有切身感受◈★。”

　　《置身事内》的关注主线是地方政府投融资◈★，可以分为两部分◈★，一方面介绍地方政府的基本事务◈★、收入◈★、支出◈★、土地融资和开发◈★、投资和债务等◈★；另一方面◈★，作者希望解释上述行为的影响校长也风流◈★，包括城市化和工业化◈★、房价◈★、地区差异◈★、债务风险◈★、国内经济结构失衡◈★、国际贸易冲突等◈★。

　　用大白话来说就是◈★，地方政府的钱怎么来的？钱又是怎么分的？以及带来的各种问题◈★。举个例子◈★，比如大家诟病的高房价◈★，很大原因就直接来自财税的变化◈★。出让土地中◈★，只有一半是商住土地◈★，但这一块却贡献巨大收入◈★，做实了“土地财政”的实质是“房地产财政”的真相◈★。其结果是什么？“一方面◈★，各地都补贴工业用地◈★，大力招商引资◈★，推动了制造业迅猛发展◈★；另一方面◈★，随着工业化和城市化的发展◈★，大量新增人口涌入经济发达地区◈★，而这些地方的住宅用地供给却不足校长也风流◈★，房价自然飞涨◈★，带动地价飞涨◈★。”

　　如果把中国政府比作一个大的公司◈★，那么地方政府也可以看做各个收支相对独立的分公司◈★，二者之间博弈合作关系也构成了很多中国特色的一大底色◈★。普通人每日接触的都是基层政府◈★，也很容易感叹上层政策的变形和加码◈★，但是如果深入政治逻辑◈★，会发现这种扭曲的内在必然性◈★。

　　类似在一个公司◈★，一方面是总经理领导各个部门总监OB欧宝·体育◈★，总经理对于下面的决策◈★，也有最终决策权◈★，原则上可以推翻下级所有决定◈★。但是如果你在公司呆过◈★，稍微知道管理学的窍门OB欧宝·体育◈★，就知道这不太能◈★，很多时候原则上可以的事◈★，在现实中就不太可能◈★，原因在于信息的不透明性◈★，导致上级也依赖下级OB欧宝体育◈★！◈★，“上级不可能掌握和处理所有信息◈★，所以很多事务实际上由下级全权处理◈★。即使上级想干预◈★，常常也不得不依赖下级提供的信息◈★。比如上级视察工作◈★，都要听取下级汇报◈★，内容是否可靠◈★，上级不见得知道OB欧宝·体育◈★。如果上级没有独立的信息来源校长也风流◈★，就可能被下级牵着鼻子走◈★。”对于这样的情况◈★，兰小欢总结了一下◈★，分为两种权威◈★：那就是上级名义上有最终决定权◈★，拥有“形式权威”◈★，而因为信息复杂◈★、不易处理◈★，下级实际上自主性很大◈★，拥有“实际权威”◈★。

　　这个话题其实不少经济学家也研究过◈★，如何维护两类权威的平衡是政府有效运作的关键◈★。“若下级有明显信息优势◈★，且承担主要后果◈★，那就该自主决策◈★。若下级虽有信息优势◈★，但决策后果对上级很重要◈★，上级就可能多干预◈★。但上级干预可能会降低下级的工作积极性◈★，结果不一定对上级更有利◈★。”最典型的案例◈★，比如国企的分级管理◈★，核心就是解决权利归属问题◈★，到底是归谁监管◈★，一家企业的定位应该是央企◈★、省属国企◈★，还是市属国企？国企国企◈★，名义上属于全国◈★，但是其实存在分级管理◈★，信息获取程度也是划分的关键◈★，“如果企业离上级政府很远◈★，交通不便◈★，且企业间差异又很大校长也风流◈★，上级政府就很难有效处理相关信息◈★，所以更可能下放管辖权◈★。但如果企业有战略意义◈★，对上级很重要◈★，那无论地理位置如何◈★，都由上级管辖◈★。”

　　兰小欢总结地方政府推动经济发展的模式◈★，一大特点是城市化过程中“重土地◈★、轻人”◈★，优点和缺点都并存◈★：一方面◈★，固然可以快速推进城市化和基础设施建设◈★，另一方面◈★，显而易见是公共服务供给不足◈★，推高了房价和居民债务负担◈★，拉大了地区差距和贫富差距◈★。他对于未来◈★，显然保持了乐观◈★，也提出了“生产型政府”向“服务型政府”的转变◈★。

　　最后◈★，我们来反思一下“置身事内”这个题目◈★。这个词其实有点类似前些时候流行的“躬身入局”欧宝娱乐APP在线登录入口◈★，都更多强调从当事人和主使者身份去思考全局◈★。一方面◈★，从这个意义来说◈★，以外来概念直接映射中国现实◈★，确实可能带来混淆◈★，也会容易迷糊◈★，也会丧失对于中国情景的理解力◈★。确实◈★，正如有的读者所谈◈★，这本书算是对于“中国奇迹”比较能接受的一种正向叙事◈★。另一方面◈★，这句话其实也缺乏主语◈★，谁才算真正在“事内”◈★，谁又置身谁的“事内”？因为从经济学上而言◈★，任何决策都应该有后果◈★，如果做决策者的后果◈★，由其他人承担◈★，那么其他人算“事内”还是“事外”？

　　我理解作者所谈的“置身事内”◈★，说的未必是站在权力幕布背后◈★，了解什么不为人知的秘密和勾兑◈★，而是强调从当局者思路去理解◈★，因此这本书更多强调“是什么”和“为什么”◈★，至于大家可能最关心的“怎么办”◈★，作者也自认注重解释当下正在实施的政策和改革◈★，他认为了解政府认为应该怎么办◈★，比了解“我”认为应该怎么办◈★，重要得多◈★。但是◈★，如果站在更大的背景下◈★，我们其实每个人愿意或者不愿意校长也风流◈★，都是市场经济与国家变迁的“置身事内”者◈★，即使是跟随者◈★，但是每个人的意见◈★，看起来也许渺小微不足道◈★，最终也会汇聚观念的洪流◈★，在某些时刻也足以形成历史洪流的转弯◈★。

　　要成为一本畅销书◈★，其实很多时候不在于书本身◈★，而是更多在于话题与时代◈★。可以说◈★，《置身事内》在不少人都感叹“每年都是未来十来年最好的一年”的时候◈★，能给予大家一些信心◈★。这本书本意是写给大学生为主◈★，最后读者却大大超过这个群体◈★。有位读者曾说◈★，“这本书让我们看到了在整个改革开放的大转型过程中◈★，中国政府做对了什么◈★，使中国从一个落后国家成为一个成功的经济体◈★。”

　　“中国做对了什么？”这个问题◈★，其实是解释中国经济时候常常提出的经典问题中国经济面临不少海外质疑◈★，那么为什么还是能持续保持增长？某种意义上◈★，这个问题的初心之一欧宝体育网站◈★！◈★，就是对于中国经济的肯定或者说乐观◈★。提出这一问题最有名的◈★，是来自香港的经济学家张五常◈★，他曾经说◈★，“我可以在一个星期内写一本厚厚的批评中国的书◈★。然而◈★，在有那么多的不利的困境下◈★，中国的高速增长持续了那么久◈★，历史上从来没有出现过◈★。中国一定是做了非常对的事才产生了我们见到的经济奇迹◈★。那是什么呢？这才是真正的问题◈★。”

　　实际上◈★，“中国做对了什么？”里的中国◈★，既包含中国政府◈★，也包含中国人民◈★，在某种程度上说◈★，人民永远在做正确的事情◈★，就是通过勤奋工作让自己过上更好的生活◈★，而他们的努力能否取得效果校长也风流◈★，的确会在很大程度上受制于“政府是否以及在多大程度上做了正确的事情”◈★，换言之◈★，纠正错误本身就是政府能够做的最正确的事情◈★。

　　对比之下◈★，兰小欢的乐观◈★，一方面是基于对中国政策务实惯例的信任◈★，“在成功的经济体中◈★，经济政策一定是务实的◈★，不是意识形态化的◈★；是具体的◈★，不是抽象的◈★。”另一方面则是基于情感的认同◈★，“我的乐观并不需要这些头头是道的逻辑支撑◈★，它就是一种朴素的信念◈★：相信中国会更好◈★。这种信念不是源于学术训练◈★，而是源于司马迁◈★、杜甫◈★、苏轼◈★，源于一条大河波浪宽◈★，源于对中国人勤奋实干的钦佩OB欧宝·体育◈★。它影响了我看待问题的角度和处理信息的方式◈★，我接受这种局限性◈★，没有改变的打算◈★。”

　　不过◈★，中国经济的故事还在继续◈★，两位数高增长已经成为往事◈★。它走过了高速增长的前半程◈★，下半程如何？是否走向更辉煌◈★，还是所谓的“中等收入陷阱”？我不知道答案◈★，但是我相信答案其实属于每个与中国经济有关的人校长也风流◈★。其实◈★，大多数人一直身在事内◈★。