欧宝娱乐APP在线登录入口ღ✿。OB欧宝体育欧宝体育网站ღ✿，日ღ✿，青岛市政府新闻办召开“强信心 亮举措 促发展”主题系列发布会第二场ღ✿，介绍“以高质量项目建设推动高质量发展”土地规划保障工作有关情况ღ✿。

　　2025年是“十四五”规划收官之年ღ✿，也是“十五五”规划的谋篇布局之年ღ✿。今年开年ღ✿，市委市政府召开新春第一会ღ✿，吹响了“以高质量项目建设推动高质量发展”的冲锋号情取内衣ღ✿，释放出“大抓项目ღ✿、抓大项目”的鲜明导向ღ✿。

　　为贯彻落实市委市政府“以高质量项目建设推动高质量发展”工作部署ღ✿，全市自然资源和规划系统坚持“项目跟着规划走ღ✿，要素跟着项目走”ღ✿，紧盯项目落地全流程ღ✿、各环节ღ✿，着力构建和谐的人地关系ღ✿，不断擦亮“自然能办”服务品牌ღ✿，出台《青岛市自然资源和规划局“以高质量项目建设推动高质量发展”土地规划保障工作实施方案》ღ✿，创新推出15条精准有力的措施ღ✿，以高质效的土地规划服务保障ღ✿，助力“10+1”创新型产业体系ღ✿、十大现代服务业ღ✿、“4+4+2”现代海洋产业体系ღ✿、国际航运中心ღ✿、文化旅游ღ✿、品质城市等高质量项目建设ღ✿。下面ღ✿，向大家介绍土地规划保障工作实施方案主要内容ღ✿。

　　高质量项目带来的不仅是投资效益提升ღ✿，更是对消费能力和内需增长的提振ღ✿，将为青岛高质量发展提供新动能ღ✿。坚持规划科学是最大的效益ღ✿，完善“项目跟着规划走”机制ღ✿，发挥规划对产业升级的引领作用ღ✿，强化对高质量发展的空间支撑ღ✿。

　　加强空间规划战略引领ღ✿。充分发挥《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》的战略引领作用ღ✿，加快推进市辖区分区规划ღ✿、镇级总体规划报批ღ✿，引导产业项目向园区和经济功能区集中ღ✿，保障项目用地规模和布局情取内衣ღ✿。高水平编制国土空间近期建设规划ღ✿、工业用地布局等专项规划ღ✿，科学谋划近期重大产业空间布局安排ღ✿，优化全域工业用地空间布局结构ღ✿，保障实体经济发展空间ღ✿，引导传统产业改造提升ღ✿、新兴产业培育壮大ღ✿、未来产业超前布局ღ✿。

　　提升详细规划管理质效ღ✿。加快推进市辖区控制性详细规划编制（修编）ღ✿，将单元层级与实施层级控规一体编制审批ღ✿，作为城市开发建设和项目落地的法定依据ღ✿。在新一轮控规编制（修编）批复前ღ✿，为高效保障项目落地ღ✿，开辟绿色通道ღ✿，允许高质量项目“一事一议”推进用地控规调整ღ✿，作为规划审批的依据ღ✿。同时指导各区（市）科学有序编制村庄规划ღ✿，推进村庄规划成果“上图入库”ღ✿，为乡村地区项目落地提供规划支撑ღ✿。

　　守牢规划底线ღ✿，优化项目落地路径ღ✿。落实国土空间总体规划确定的各类约束性底线和开发保护目标任务ღ✿，切实将耕地和永久基本农田ღ✿、生态保护红线ღ✿、城镇开发边界三条控制线作为不可逾越的底线红线ღ✿。在守好守牢规划底线约束要求的同时ღ✿，为高质量项目优化落地路径ღ✿：引导项目尽量不占或少占耕地欧宝体育网站网址ღ✿，尤其是永久基本农田ღ✿，科学合理选址落位ღ✿；对涉及生态保护红线的项目ღ✿，可以依规履行生态保护红线内允许有限人为活动论证程序ღ✿，或者国家重大项目允许占用生态保护红线审查程序ღ✿，随用地用海申请一并逐级报批ღ✿；严格管控城镇开发边界ღ✿，涉及高质量项目ღ✿，允许按程序推进城镇开发边界局部优化调整ღ✿，保障项目用地需求ღ✿。

　　当前青岛市正在加快推动以科技创新引领现代化产业体系建设ღ✿，产业的发展离不开土地要素的强力支撑和规划审批的高效服务ღ✿。

　　实行用地流程规范精简ღ✿。简化用地预审ღ✿。对于国土空间规划确定的城市和村庄ღ✿、集镇建设用地范围内的建设项目用地ღ✿，不需申请办理用地预审ღ✿，直接申请办理农用地转用和土地征收ღ✿，对于申请用地总面积与土地预审总面积不一致的ღ✿，不再重新预审ღ✿；支持重大项目先行用地ღ✿。支持符合条件的国家重大项目和省级能源ღ✿、交通ღ✿、水利等项目ღ✿，按照自然资源部要求申请先行用地ღ✿，申请规模原则上不得超过用地预审控制规模的30%ღ✿；先行用地批准后ღ✿，农用地转用和土地征收组卷材料原则上应于6个月内上报市局审查ღ✿。同时规范重大基础设施项目建设取土场设置ღ✿，做好取土监控ღ✿。

　　实施“要素跟着项目走”ღ✿。分类保障新增用地指标ღ✿。落实国家有关产业结构调整和节约集约发展的要求ღ✿，新增建设用地计划指标重点保障创新型产业ღ✿、现代服务业ღ✿、现代海洋产业ღ✿、国际航运中心ღ✿、文化旅游等重点产业项目ღ✿，市级及以上重点项目ღ✿，民生工程和乡村振兴项目ღ✿。其他项目原则上使用存量建设用地ღ✿。在自然资源部ღ✿、省自然资源厅未出台2025年土地利用计划管理实施细则前ღ✿，各区（市）可以预支使用新增建设用地计划指标ღ✿。实施用地指标奖励ღ✿。2025年获得用地批复的交通ღ✿、能源ღ✿、水利等单独选址重大基础设施项目ღ✿，对合规新增建设用地欧宝体育网站网址ღ✿，统一给予一定比例的用地指标奖励ღ✿，其中获国务院批复的奖励10%ღ✿，获省政府批复的奖励5%ღ✿，指标直接奖励到项目所在区（市）ღ✿。

　　统筹落实耕地占补平衡ღ✿。全市自然资源部门通过自行整治等方式储备的补充耕地指标ღ✿，优先保障高质量项目耕地占补平衡需求ღ✿。对急需实施的高质量项目ღ✿，区（市）耕地指标不足的部分ღ✿，可通过市级统筹方式予以解决ღ✿。同时积极争取使用省级调剂耕地占补平衡指标ღ✿，支持符合条件的高质量项目落地ღ✿。

　　做好土地供应和规划审批ღ✿。优先安排高质量项目土地供应ღ✿，强化土地管理市级统筹ღ✿，省ღ✿、市重点实施类项目用地编入一季度ღ✿、二季度供地计划ღ✿。综合运用长期租赁ღ✿、先租后让ღ✿、弹性年期出让等多种供应方式ღ✿，提升土地集约化利用水平ღ✿，降低企业拿地成本ღ✿，允许租赁土地的工业项目办理工程建设审批手续ღ✿。截至今年2月底ღ✿，2025年度460个省市重点实施类项目ღ✿，已办结土地手续项目410个ღ✿，办结率89.13%ღ✿，有力保障了一季度开门红ღ✿、开门稳ღ✿。提高审批质效ღ✿。提前介入ღ✿，进一步加快用地预审与选址的审查批复进度ღ✿，实行农转用征收报批容缺受理ღ✿，符合国家要求的项目ღ✿，允许分期分段办理农用地转用和土地征收ღ✿，全流程压缩审查审批时限ღ✿。对重点项目全部实行模拟审批ღ✿、线上审批ღ✿、图证分离等ღ✿，压茬办理规划许可ღ✿，促进项目“拿地即拿证”“拿地即开工”ღ✿。

　　良好的营商环境ღ✿，是高质量项目建设的助推器ღ✿，是高质量发展的土壤ღ✿。全市自然资源和规划系统围绕打造“自然能办”服务品牌ღ✿，创新三个项目服务机制ღ✿，加大项目一线服务力度ღ✿，持续优化营商环境ღ✿，为项目建设提供全生命周期的优质服务ღ✿。

　　开展“处长促项目”活动ღ✿。坚持“一竿子插到底”ღ✿，选派处级干部担任“项目管家”ღ✿，依据省市重点实施类项目清单包干服务ღ✿，深入项目一线ღ✿，一对一精准提供全天候全流程土地ღ✿、规划ღ✿、登记等要素服务ღ✿，按照“主动报到ღ✿、随叫随到ღ✿、服务周到”原则ღ✿，帮助协调解决项目建设过程中遇到的土地规划困难和问题ღ✿，让问题日清ღ✿、进度时控ღ✿、情况分明ღ✿，确保项目顺利实施ღ✿。

　　实行项目清单化管理ღ✿。坚持一张清单办到底ღ✿，按照“项目清单化ღ✿、清单责任化”要求ღ✿，建立重点项目服务保障台账欧宝体育网站网址ღ✿，逐项目明确土地规划手续办理时间表ღ✿、路线图欧宝体育网站网址ღ✿、责任人欧宝体育网站网址ღ✿，实时调度ღ✿、动态更新ღ✿、定期通报ღ✿，及时梳理难点堵点并协调推动解决ღ✿，每月开展办理情况“回头看”ღ✿，确保重点项目全部按照计划节点开工建设情取内衣ღ✿，实现半年内省市重点实施类项目土地规划手续办结率达到100%ღ✿。

　　建立联动协同机制ღ✿。坚持一揽子管到底ღ✿，各方联动切实提高项目建设的质量效益ღ✿。一方面ღ✿，强化横向联动ღ✿。用好全市项目全生命周期管理平台ღ✿，市区两级主动加强与发改ღ✿、统计ღ✿、商务ღ✿、工信欧宝体育网站网址ღ✿、住建ღ✿、交通及高质量招商引资指挥部办公室等部门对接ღ✿，提前介入项目招引选址ღ✿，统筹好空间规划ღ✿、用地指标等刚性要求和关键要素ღ✿。另一方面ღ✿，强化纵向协同ღ✿。科学研判上级资金支持方向ღ✿、政策倾向角度和项目推进类型ღ✿，主动向部ღ✿、省厅汇报ღ✿，精准发力争取上级项目ღ✿、资金情取内衣ღ✿、政策支持ღ✿。定期与区（市）政府ღ✿、功能区管委召开区局联席会议ღ✿，现场协调解决项目瓶颈问题ღ✿。推行土地报批专员制度ღ✿，报批专员深入基层一线ღ✿，与镇街ღ✿、企业深入交流ღ✿，一对一主动现场服务ღ✿、跟踪服务ღ✿，确保政策红利直达企业和项目ღ✿。

　　2025年ღ✿，全市自然资源和规划系统应以“走在前ღ✿、挑大梁”的担当ღ✿，树牢“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”理念ღ✿，深入贯彻二十届三中全会精神ღ✿，落实市委经济工作会议和全省抓改革创新促高质量发展大会精神ღ✿，按照市委市政府“以高质量项目建设推进高质量发展”部署要求ღ✿，加强协同情取内衣ღ✿，提升服务ღ✿，用足用活15条措施ღ✿，擦亮“自然能办”品牌ღ✿，以高效率的自然资源和规划要素服务保障项目落地建设ღ✿，以高质量项目建设推动青岛经济社会高质量发展ღ✿。（张栋）