案由✿ღ◈：现阶段我国部分城市已进入城市化成熟稳定期✿ღ◈，城市发展模式由大规模增量建设转为存量提质和增量结构调整并重✿ღ◈，未来国土空间开发将逐步进入以存量空间利用为主导的新阶段✿ღ◈。如何完善存量背景下的土地政策✿ღ◈，推动低效用地再开发显得十分重要✿ღ◈。从目前各地实践来看✿ღ◈，低效用地再开发仍面临一些政策瓶颈妖刀记29✿ღ◈，如城镇低效用地再开发缺少国家法律法规支撑✿ღ◈、多元化改造的激励措施不足等✿ღ◈。在进一步全面深化改革背景下✿ღ◈，十分有必要从我国国土空间开发的新形势出发妖刀记29✿ღ◈，进一步对土地政策✿ღ◈，特别是城镇低效用地的再开发政策体系进行创新完善✿ღ◈，以适应目前以存量空间利用为主导的发展阶段需要✿ღ◈。

　　建议✿ღ◈：一✿ღ◈、完善低效用地再开发的顶层设计欧宝体育app在线✿ღ◈。在充分论证的基础上妖刀记29✿ღ◈，完善与我国现阶段存量用地再开发需求相适应的顶层设计✿ღ◈，建立起包括存量低效土地认定评价体系✿ღ◈、产权关系调整机制✿ღ◈、利益平衡机制✿ღ◈、存量低效用地再开发流程和标准规范在内的一整套政策机制✿ღ◈，并适时将其纳入《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法规体系✿ღ◈，为全国低效用地再开发提供坚实的制度和法律保障✿ღ◈。

　　二✿ღ◈、加大对低效用地多元化改造的政策支持力度欧宝体育app在线✿ღ◈。建立整合零星分散低效用地进行连片开发的机制✿ღ◈，提高零星地块面积标准✿ღ◈，支持集体土地与国有建设用地之间按照一定规则进行置换欧宝体育app在线✿ღ◈，允许涉及的零星地块以划拨协议方式供应给周边产业项目✿ღ◈；优化土地权利人自主改造相关政策✿ღ◈，在用途调整✿ღ◈、价款缴纳妖刀记29✿ღ◈、税收优惠等方面给予支持✿ღ◈，如鼓励其在符合管控要求的前提下✿ღ◈，合理改变使用功能✿ღ◈，在改造中涉及税费✿ღ◈、土地出让金补缴的制定相应优惠政策✿ღ◈。

　　三妖刀记29✿ღ◈、探索重点环节土地政策创新✿ღ◈。目前部分城市积极开展土地储备市场化探索欧宝体育app在线✿ღ◈，如广州市将征收工作及土地使用权一并招标确定实施主体妖刀记29欧宝体育app在线✿ღ◈，并在达到供地条件后办理协议出让✿ღ◈；上海市探索“市区联手✿ღ◈、政企合作”模式✿ღ◈，由市属国企与区属国企合资成立公司作为更新主体欧宝体育app在线✿ღ◈，负责旧改地块改造实施✿ღ◈，取得较好实效✿ღ◈，建议提炼相关城市经验✿ღ◈，推动土地供应政策创新✿ღ◈；在土地一级开发中妖刀记29✿ღ◈，除政府收储外✿ღ◈，完善鼓励国有企业参与一级开发的相关政策妖刀记29✿ღ◈，如对于“工改工”项目由国有企业进行收储✿ღ◈、开发✿ღ◈、运营✿ღ◈，享受政府收储的相关政策✿ღ◈，减免税费✿ღ◈，降低成本✿ღ◈。欧宝体育app官网下载✿ღ◈，欧宝体育app在线✿ღ◈。欧宝体育✿ღ◈，